Prava gluhoslijepih osoba još su jako daleko od dostojanstvenog i pravednog priznanja. Zbog toga, u povodu 5. Nacionalnog dana koji se obilježava 27. lipnja, Lega del Filo d'Oro i Talijanska unija slijepih i slabovidnih pozivaju sve na hitno promišljanje o Zakonu 107/2010 „Mjere za priznavanje prava gluhoslijepih osoba" . Čak i danas, zapravo, postoje neke nedosljednosti u tekstu zakona koje onemogućuju značajan broj gluhoslijepih osoba da budu priznate kao takve.
Što znači biti gluhoslijep
Trenutno se u Italiji osoba može definirati kao gluhoslijepa ako, uz oštećenje vida – koje se može pojaviti tijekom života – postoji i oštećenje sluha pod uvjetom da je oštećenje urođeno ili, ako je stečeno , nastaje tijekom razvojne dobi i takav je da ugrožava normalno učenje govornog jezika. Stoga se gluhoslijepima ne smatraju osobe koje su, iako slijepe, postale gluhe nakon dvanaeste godine ili one koje su, rođene bez ikakvog senzornog oštećenja, oboljele od gluhosljepoće nakon dvanaeste godine.
Za Lega del Filo d'Oro i Talijansku uniju slijepih i slabovidnih, stoga je nužno i hitno učiniti postojeće zakonodavstvo aktualnijim i riješiti ovaj regulatorni limb.
Čak je i ministrica za invalide Erika Stefani izjavila: „Pozornost na ove konkretne situacije je maksimalna i mora biti svakodnevna, ne samo povodom današnjeg dana.Moramo raditi na modernizaciji sustava zaštite i pomoći, tako da budu sve inkluzivniji i da mogu doprijeti do svih građana koji na njih imaju pravo, čime se rješavaju poznati kritični problemi i dodaju nova prava postojećima."
Gotovo 190 000 gluhoslijepih osoba samo u Italiji
Prema studiji ISTAT-a koju je naručila Lega del Filo d'Oro 2016. o populaciji osoba sa senzornim i višestrukim oštećenjima u teškim stanjima, u Italiji ima oko 189 osoba s problemima vezanim uz vid i sluh tisuće. Od toga je oko 108 000 zapravo zatvoreno u svojim domovima jer se ne mogu brinuti sami o sebi zbog komorbiditeta drugih oblika invaliditeta.
Europski parlament i deklaracija o pravima gluhoslijepih osoba
Uz odobrenje Deklaracije o pravima gluhoslijepih osoba (1. travnja 2004.), Europski parlament priznao je gluhosljepoću kao poseban invaliditet, pozivajući države članice da prepoznaju specifičnost ovog složenog invaliditeta i zajamče ljudima da ugrožena su prava i posljedična regulatorna zaštita.Ove su preporuke implementirane u našoj zemlji zahvaljujući Zakonu 107/2010 "Mjere za priznavanje prava gluhoslijepih osoba" , koji prepoznaje gluhosljepoću kao jedinstvenu specifičnu invalidnost (ranije se to odnosilo na zbroj dviju invaliditeta).
Što nedostaje zakonu
Zakon 107/2010 predstavlja samo prvi korak prema priznavanju prava gluhoslijepih osoba. Zapravo, još uvijek postoje mnoge nedosljednosti u regulatornom okviru koje ga čine neučinkovitim u pravnoj zaštiti koja uključuje sve osobe s dodatnim invaliditetom. Dovoljno je reći da se u Italiji osoba može definirati kao gluhoslijepa ako uz oštećenje vida - koje se može pojaviti tijekom života - postoji i oštećenje sluha pod uvjetom da je oštećenje urođeno. Ili, ako je stečeno, nastaje tijekom razvojne dobi i takvo je da ugrožava normalno učenje govornog jezika.
Tko je isključen iz zakona
Stoga se ne smatraju gluhoslijepim osobama koje su, unatoč tome što su slijepe, oglušile nakon dvanaeste godine ili one koje su, rođene bez ikakvog senzornog oštećenja, gluhoslijepo pogođene nakon dvanaeste godine. Time se zapravo isključuje velik broj gluhoslijepih osoba. Prema ISTAT-u, zapravo, većina ljudi s problemima vida i sluha doživi ta oštećenja u starijoj dobi.
«Kako bi se osigurala veća uključenost i potpuno priznavanje prava gluhoslijepih osoba, bitno je razjasniti primjenu Zakona br. 107 i promicati učinkovitu koordinaciju između središnje razine i regija kako bi se prevladale operativne razlike» , izjavljuje Rossano Bartoli, predsjednik zaklade Lega del Filo d'Oro Onlus.
Nadalje, prema posljednjim istraživanjima INPS-a koje je zatražila Lega del Filo d'Oro (rujan 2021.), unatoč činjenici da su osobe s višestrukim hendikepom koje istovremeno primaju invalidninu, sljepoću i gluhoću 664 i tamo više od 8000 liječničkih potvrda o gluhosljepoći koje su izdali mrtvozornici INPS-a od 2016. do danas, trenutačno je u Italiji broj gluhoslijepih osoba koje priznaje INPS jednak nuli.Zato je hitno potrebno ažurirati važeću zakonsku regulativu, kako bi se svim gluhoslijepim osobama pružila mogućnost realizacije i ulaska u svijet rada.
Paradoks koji treba prevladati što prije
«Istraživanja koja je Lega del Filo d'Oro zatražila od INPS-a pokazuju da u Italiji nisu implementirane infrastrukture i procedure koje prepoznaju gluhoslijepe osobe u skladu s gore navedenim zakonom. Do danas nijedna osoba koja je i gluha i slijepa nije prepoznata kao gluhoslijepa. Gluhoslijepima je potrebno prepoznati osobe koje su pogođene kombiniranim potpunim ili djelomičnim oštećenjem vida i sluha, prirođenim ili stečenim, što uzrokuje poteškoće u orijentaciji i kretanju, u pristupu informacijama i komunikaciji" , zaključuje Bartoli.
«Pozornost na ove konkretne situacije je maksimalna i mora se raditi svakodnevno, ne samo danas.– rekla je Erika Stefani, ministrica za osobe s invaliditetom – Moramo modernizirati sustave zaštite i pomoći kako bi bili sve inkluzivniji i mogli doprijeti do svih građana koji na njih imaju pravo. Tako se vraćaju poznati kritični problemi i dodaju nova prava postojećim."
Djeluj sada za invalidnost
«Dan gluhosljepoće samo je jedna prilika, iako možda i najvažnija, da se potvrdi predanost Talijanske unije slijepih i slabovidnih uz desetke i desetke tisuća ljudi pogođenih i pogođenih ovim složenim invaliditetom koji i danas ne vide svoje specifično stanje i prava u potpunosti priznata - komentira Mario Barbuto, predsjednik Talijanske unije slijepih i slabovidnih. Hitno je potrebna izmjena zakona 107/2010, koja se više ne može odgađati i za koju tražimo od talijanske vlade i parlamenta da se precizno obvežu.Nije lako govoriti o invaliditetu, pogotovo u današnje vrijeme. Zastupanje invalida je, nažalost, puno, puno teže. Zbog toga čekamo precizne regulatorne odgovore i konkretne akcije podrške i potpore koje se više ne smiju odugovlačiti" .
